Au fil des mois, l'offre d'hébergement chez les particuliers a diminué. Et avec la poursuite du conflit, il était indispensable de proposer d'autres solutions d'hébergement pour soulager les familles accueillantes.
Depuis l'été 2022, des centres d'hébergement conventionnés se sont ouverts un peu partout en Wallonie, permettant de proposer à des bénéficiaires du statut de protection temporaire ukrainiens une solution de logement de transition entre l'hébergement chez un particulier et un logement sur le marché locatif traditionnel. Au 31 décembre 2024, 25 hébergements conventionnés étaient opérationnels en Wallonie pour une capacité d’accueil de 1.051 places.
La politique d’accueil des réfugiés ukrainiens a été analysée lors du conclave budgétaire 2025. La Wallonie continuera à accueillir les bénéficiaires de la protection temporaire accordée aux réfugiés ukrainiens après l’invasion russe de leur pays « au minimum jusqu’à la fin de cette protection temporaire », prorogée par le Conseil de l’Union européenne jusqu’au 4 mars 2026. Néanmoins, la Région réduira progressivement son offre d’accueil subventionné. Il est prévu, pour le 1er avril 2025, une réduction à 50 % de la capacité totale d’accueil en hébergements conventionnés enregistrée fin août dernier, soit 1.325 places. Il ne restera ensuite plus que 37 % de cette capacité d’accueil au 1er juillet et 25 % au 1er octobre 2025.
Pour aider les Gouverneurs et les coordinateurs locaux dans la gestion des places d'hébergement conventionné, une plate-forme informatique dénommée TempHoWal (pour "Temporary Hosting in Wallonia") a été créée en collaboration avec le SPW Digital. L'objectif premier est de mettre à disposition de l'ensemble des parties prenantes (région, provinces, communes, cellule de coordination, etc.) l'ensemble des informations (offres et demandes) d'hébergements pérennes et surtout de faciliter l'attribution des logements. S'il s'agit bien d'un outil de gestion des places, leur attribution ne se fait pas par un matching automatique. Cette plate-forme permet une montée en puissance en termes de nombre d'hébergements à gérer si l'évolution du conflit ne rend nécessaire.
Les rubriques ci-dessous vous fourniront les guides, conseils, documents utiles en lien avec la gestion des hébergements conventionnés et l'utilisation de TempHoWal.
TempHoWal - Plate-forme IT de gestion des places en hébergement conventionné
Depuis décembre 2022, une plate-forme informatique appelée TempHoWal (pour Temporary Hosting in Wallonia) est en ligne.
TempHoWal rassemble tous les hébergements sous convention mis à disposition par la Wallonie pour les bénéficiaires de la protection temporaire. Sont repris dans cette plate-forme les hébergements qui font l’objet d’un conventionnement avec le Ministre du Logement. Ce sont principalement des hébergements collectifs, mais pas uniquement.
Vous êtes coordinateur local ou un CPAS et vous n'avez pas encore accès à TempHoWal ?
Envoyez un mail à la cellule de coordination de l’accueil des bénéficiaires du statut de protection temporaire ukrainiens (ukraine.info@spw.wallonie.be) ayant pour objet « Demande d’inscription à TempHoWal comme coordinateur local » avec les informations suivantes pour chaque agent :
- Nom
- Prénom
- Nom de l’institution
- Email professionnel individuel
- Email professionnel générique (privilégié pour recevoir les notifications électroniques)
- Téléphone (direct et/ou de service)
- Numéro de registre national (indispensable pour la création du profil et pour votre authentification)
Flyer de présentation
Comment fonctionne TempHoWal ? Qui peut l'utiliser ? Comment y accéder ? Ce flyer apporte les réponses à ces questions.
Guides d'utilisation de TempHoWal :
Vous trouverez ci-après en téléchargements, les manuels d'utilisation de la plateforme déclinés en 3 versions :
- Pour le Gouverneur : Format Word ou format PDF,
- Pour le gestionnaire d'hébergement : Format Word ou format PDF,
- Pour le coordinateur local : Format Word ou format PDF,
Si vous ne trouvez pas les réponses à vos questions, si vous avez des difficultés à utiliser la plateforme ou si vous rencontrez des problèmes techniques, contactez le support TempHoWal à l’adresse ukraine.info@spw.wallonie.be.
Support de présentation de la séance d'info aux coordinateurs locaux :
Ce document est issu de la séance du 7 mars 2023.
Enregistrement vidéo de la présentation de TempHoWal aux coordinateurs locaux (01/12/2022) :
Pas à pas, écran après écran, les différentes étapes de l'encodage et de la gestion des places dans la plate-forme :
Webinaire de l'UVCW sur les structures collectives accueillant en leur sein des ressortissants ukrainiens - 24 janvier 2023
Ce webinaire s'adresse aux travailleurs des CPAS wallons concernés par la présence d’une structure collective sur leur territoire ainsi qu'aux coordinateurs locaux.
Vous pouvez (re)voir ce webinaire via ce lien.
FAQ TempHoWal
- Comment obtenir un accès coordinateur local à TempHoWal ? (coordinateur local)
- Je me suis connecté(e) directement au site TempHoWal sans avoir fait une demande préalable d’inscription et je ne vois pas les chambres disponibles pour la réservation (Coordinateur local)
- Comment créer un dossier de demande et encoder une demande d'attribution ? (Coordinateur local – gestionnaires)
- J’ai créé un dossier de demande mais je n’ai aucune proposition de logement, est-ce normal ? (coordinateur local)
- Comment être informé qu’une unité se libère dans un hébergement ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Quelle est la différence entre une « unité » et une « chambre » ? (tous)
- Pourquoi certaines unités/certains hébergements sont visibles via « Voir les hébergements » mais ne le sont pas quand je vais dans « recherche unités » ? (tous)
- Peut-on faire plusieurs demandes d’attribution pour un même dossier de demande dans un même hébergement ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Peut-on faire plusieurs demandes d’attributions pour un même dossier de demande dans plusieurs hébergements ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Comment modifier une demande d’attribution (changer l’hébergement ou l’unité liée) ? (Coordinateur local, Gestionnaire)
- Que faire si un dossier de demande n’est plus d’actualité ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Que faire si une demande d’attribution n’est plus d’actualité ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Peut-on encoder une demande d’attribution pour une unité occupée ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Peut-on encoder une demande d’attribution pour le/les résident/s d’un hébergement conventionné vers un autre hébergement conventionné ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Comment demander le transfèrement d’un résident d’un hébergement conventionné A à un hébergement conventionné B ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Qui va prendre la décision de valider ou de refuser une demande d’attribution ? (tous)
- Comment vais-je savoir si ma demande a été validée ou refusée ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Je n’ai pas de réponse à ma demande d’attribution faite il y a plusieurs jours, pourquoi ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Comment traiter les demandes d’attributions multiples sur un même dossier ? (Gouverneur)
- Que faire en cas de modification de composition de ménage en cours de séjour ? (Gestionnaire, fournisseur)
- Puis-je modifier le dossier de demande après avoir soumis une demande d’attribution pour ce dossier ? (Coordinateur local, gestionnaire)
- Comment suspendre les réservations sur une unité ? (Gouverneur, gestionnaire, fournisseur)
- Comment libérer la chambre en cas de désistement ? (Coordinateur local, Gouverneur, gestionnaire)
- Comment faire pour éviter toutes nouvelles réservations sur un hébergement validé (gouverneur) ?
- Comment modifier le numéro de référence du dossier de demande ? (Gestionnaire, fournisseur)
- Un coordinateur me contacte pour avoir des nouvelles d’une demande d’attribution qu’il aurait soumise mais que je ne vois pas sur TempHoWal et pour laquelle je n’ai pas reçu de notification ? (Gouverneur)
- Où trouver les coordonnées de l’hébergeur ? (Coordinateur local)
- Où trouver les coordonnées de la personne, coordinateur local ou gestionnaire, qui a encodé la demande d'attribution ? (Gouverneur, gestionnaire)
- Comment transformer une chambre dortoir en chambre familiale ? (Gestionnaire, fournisseur)
- Comment transformer une chambre familiale en chambre dortoir ? (Gestionnaire, fournisseur)
- Comment voir les dossiers de demandes liées à mon hébergement ? (Fournisseur)
Guide pratique pour l’accompagnement des bénéficiaires du statut de protection temporaire ukrainiens en hébergement conventionné
Des hébergements destinés à accueillir temporairement des bénéficiaires du statut de protection temporaire ukrainiens ont été ouverts ou le seront prochainement. La gestion des centres d’hébergement qui font l’objet d’une convention avec la Région wallonne implique diverses responsabilités vis-à-vis des personnes appelées à y séjourner et diverses questions et interrogations se poseront naturellement, tant dans le chef des responsables des centres que du personnel d’encadrement mais aussi des ressortissants ukrainiens eux-mêmes.
Dans le but de faciliter l’encadrement, au sein des hébergements conventionnés, des personnes déplacées par la crise en Ukraine, le Service public de Wallonie a édité un "Guide pratique pour l'accompagnement des réfugiés ukrainiens en hébergement conventionné".
Il comporte deux parties :
- La 1ère partie expose les rôles et les responsabilités principales des différents acteurs impliqués dans le déploiement et la gestion des hébergements conventionnés ainsi que dans l’intégration des résidents.
- La 2ème partie détaille les phases du parcours administratif et résidentiel des réfugiés ukrainiens au sein de ces hébergements, et les procédures à prévoir pour chacune de ces phases.
En annexe, un référentiel de fiches pratiques est proposé. Il détaille des recommandations relatives à certaines thématiques ou des procédures à suivre pour solliciter certains dispositifs d’accompagnement des résidents.
Modèles de convention d'occupation précaire et de ROI en hébergement collectif
Le Gouvernement wallon a activé 3.500 places qui seront attribuées par les Gouverneurs et prioritairement de la manière suivante :
- Reloger des ressortissants ukrainiens dont la mise à disposition d’un hébergement d’urgence chez l’habitant vient à se terminer et qu’il n’existe pas d’autres solutions à proposer ;
- Héberger des ressortissants ukrainiens qui se présentent directement dans une commune sans être passé par l’Office des étrangers, dans l’attente de la régularisation de leur situation et de l’identification du lieu d’hébergement le plus adéquat.
Des modèles de convention d'occupation précaire, modèles d'avenant et de règlement d'ordre intérieur pour ces hébergements collectifs sont disponibles en téléchargement (versions de juin 2024 pour les modèles de convention d'occupation précaire et de mars 2023 pour les autres documents) :
- Modèle de convention d'occupation précaire en hébergement collectif - Version FR-RUS au format Word ou PDF (dès le 1er juillet 2024)
- Modèle de convention d'occupation précaire en hébergement collectif - Version FR-UKR au format Word ou PDF (dès le 1er juillet 2024)
- Modèle d'avenant à la convention d'occupation précaire - Version FR-RUS au format Word ou PDF (dès le 1er juillet 2024)
- Modèle d'avenant à la convention d'occupation précaire - Version FR-UKR au format Word ou PDF (dès le 1er juillet 2024)
- Modèle de règlement d'ordre intérieur pour hébergement collectif - Version FR
- Modèle de règlement d'ordre intérieur pour hébergement collectif - Version UK
- Modèle de règlement d'ordre intérieur pour hébergement collectif - Version RUS
Conseils aux communes dans la recherche de solutions de (re)logement
Le coordinateur local (ou toute autre personne désignée par les autorités locales pour assurer la coordination de l’accueil et de l’hébergement des ressortissants ukrainiens sur le territoire communal) occupe un rôle central pour l’accueil des personnes ayant fui la guerre en Ukraine.
En effet, le coordinateur local est le premier point de contact pour les différents services (susceptibles d’être) en contact avec les ressortissants ukrainiens, pour les ressortissants ukrainiens accueillis ou susceptibles de l’être au sein de la commune, ainsi que pour les citoyens hébergeurs ou candidats hébergeurs.
Que faire si une solution de relogement est nécessaire ?
Si le coordinateur local (ou toute autre personne qui s’est vue confier par les autorités locales la mission de coordonner l’accueil et l’hébergement des ressortissants ukrainiens au niveau local) identifie sur le territoire de la commune des ressortissants ukrainiens qui ont un besoin de relogement, il peut recourir aux ressources suivantes pour trouver un autre hébergement :
- vérifier les offres d'hébergements temporaires de la Plate-forme Solidarité Ukraine
- contacter les coordinateurs locaux d'autres communes (leurs coordonnées sont disponibles via les cabinets des gouverneurs)
- effectuer une demande d’hébergement temporaire au sein d’une infrastructure qui a fait l’objet d’une convention avec la Région wallonne. Cette demande doit être adressée au cabinet du gouverneur de la province via la plate-forme IT TempHoWal.
En cas de déménagement, pour connaître quel CPAS est compétent, il convient de contacter le SPP Intégration sociale. Plus d’infos sur les compétences du CPAS dans la FAQ du SPP Intégration sociale.
Que faire si l'accueil est saturé dans la commune ?
Si la commune accueille un nombre important de réfugiés et peut difficilement envisager d'en accueillir davantage (en raison du manque de places et/ou des implications en termes de gestion et d'accompagnement administratifs), le coordinateur local peut le signaler au cabinet du gouverneur de sa province. Ce dernier s’assure d’une répartition équitable de l’effort d’accueil entre communes.
Que faire si la commune peut accueillir de nouveau ou accueillir davantage de bénéficiaires du statut de protection temporaire ukrainiens ?
Dans ce cas, il est important que la commune actualise l’offre d’hébergements sur son territoire la Plate-forme Solidarité Ukraine. Il est également recommandé d’informer le cabinet du gouverneur de la province de l’augmentation de la capacité d’accueil sur le territoire communal ou de la fin de la saturation de la commune en termes d’accueil de ressortissants ukrainiens.
Comment accompagner les bénéficiaires du statut de protection temporaire ukrainiens dans la recherche d'une location ?
Une brochure a été réalisée pour informer les ressortissants ukrainiens sur les démarches à accomplir et les aides existantes dans la recherche d'une location afin qu'ils puissent s'installer de manière plus durable en Wallonie. Cette brochure existe en français, anglais, russe et en ukrainien.
On en parle dans la presse
Les dispositifs et solutions d'hébergement mis en place pour accueillir les bénéficiaires du statut de protection temporaire ukrainiens en Wallonie ont fait l'objet d'articles et de reportages télévisés. Cette revue de presse pour l'année 2023 n'est pas exhaustive mais a pour but de mettre en évidence des articles qui illustrent les solutions d'hébergement (et principalement les hébergements conventionnés) et le travail effectué au niveau de l'accueil et de l'accompagnement des ressoirtissants ukrainiens en Région wallonne.
Dans les quotidiens et sites d'infos:
La lecture complète de certains de ces articles peut-être uniquement réservée aux abonnés.
2025 :
- 29 janvier 2025 - RTBF - Ukrainiens en Belgique : "il y a toujours des réfugiés qui arrivent, nous ne pouvons pas les oublier"
2023 :
- 10 janvier 2023 - L'Avenir - L'ex-maison de repos Les Hespérides convertie en centre d'accueil pour réfugiés ukrainiens.
- 12 janvier 2023 - SudInfo - L'hôtel Orange à Houdeng va héberger 5 familles ukrainiennes pour les 6 à 12 prochains mois.
- 19 janvier 2023 - Dernière Heure - Des réfugiés ukrainiens accueillis à l'ancien hôtel Beau site à Trois-Ponts.
- 6 février 2023 - L'Avenir - Quatorze ukrainiens sont arrivés à la résidence-service à Hérinnes.
- 13 février 2023 - Dernière Heure Lux - Accueil des réfugiés ukrainiens : plus de 370 places dans la province.
- 22 février 2023 - SudInfo - Les réfugiés ukrainiens quittent le domaine de Chevetogne pour s'installer dans l'ancien monastère d'Ermetton-sur-Biert.
- 24 février 2023 - SudIfno - Un an après l'invasion, quelque 3.700 réfugiés ukrainiens sont toujours accueillis en province de Liège.
- 27 février 2023 - L'Avenir - Un an d'accueil des réfugiés ukrainiens : l'asile, un nouveau métier wallon.
- 1 mars 2023 - Dernière Heure - Braine-le-chateau : 2 logements modulaires pour les réfugiés ukrainiens.
- 6 mars 2023 - Dernière Heure - Wavre : des réfugiés ukrainiens hébergés au Novotel.
- 22 mars 2023 - SudInfo - L'ancienne école "Symphorine" d'Havelange sera réaffectée comme un lieu d'hébergement pour les réfugiés ukrainiens.
- 30 mars 2023 - L'Avenir - 25 réfugiés ukrainiens logeront à la Tour d'Harival.
- 4 avril 2023 - Dernière Heure - Un bâtiment pour héberger 25 réfugiés ukrainiens inauguré à Mouscron.
- 8 juillet 2023 - L'Avenir - Le centre d'accueil de Marbehan, une oasis au milieu de la guerre.
- 14 juillet 2023 - Dernière Heure - Un centre temporaire pour 24 Ukrainiens dans l’ancienne Hostellerie de la poste à Hamoir
- 11 août 2023 - RTBF info - Province de Luxembourg : à la recherche de gîtes pour accueillir les réfugiés ukrainiens
En télévision :
- 3 février 2023 - No Télé - Pecq : les premiers réfugiés ukrainiens sont arrivés au sein de la résidence-service.
- 24 février 2023 - TV Lux - Un an après, 1250 réfugiés ukrainiens sont toujours enregistrés en province de Luxembourg.
- 27 février 2023 - Antenne Centre - Ukraine: l'accueil des réfugiés à Soignies après un an de guerre.
- 20 mars 2023 - Ma Télé - Havelange : un centre d'hérbegement pour réfugiés ukrainiens sur le site de Symphorine.
- 27 mars 2023 - No Télé - Mouscron : un nouvel hébergement temporaire pour les réfugiés ukrainiens + Le nouveau centre d'hébergement pour les réfugiés ukrainiens va soulager les familles d'accueil.
- 6 avril 2023 - RTBF - Mouscron ouvre un nouveau centre d'accueil pour les réfugiés ukrainiens.
- 18 juillet 2023 - TV Lux : Ukraine : le Luxembourg manque de centre d'accueil collectifs.
- 19 décembre 2023 - RTL : Patrick a hébergé des réfugiés (...).