Petite enfance : lancement d’une expérience pilote de mini-accueils pour créer près de 350 nouvelles places en Wallonie
Face au manque de places d’accueil et aux fragilités structurelles du secteur, la Ministre wallonne et de la Fédération Wallonie Bruxelles pour la Petite Enfance, Valérie Lescrenier, a proposé au gouvernement conjoint de ce jeudi 11 juin, un appel à projets conjoint entre l’ONE et le SPW Intérieur et Action sociale afin d’expérimenter un nouveau modèle de lieu d’accueil : les mini-accueils. Cette expérience pilote vise la création de près de 350 nouvelles places d’accueil d’ici fin 2028 en Wallonie. Une extension du dispositif au territoire de la Région de Bruxelles-Capitale est également possible, sans préjuger de la position que le Gouvernement bruxellois sera amené à prendre.
L’accueil de la petite enfance constitue un enjeu essentiel pour les familles, les enfants, les professionnels du secteur et l’activité économique. Pourtant, depuis de nombreuses années maintenant, le secteur traverse une crise structurelle. La capacité globale d’accueil diminue, les coûts d’infrastructure et de fonctionnement augmentent, les délais de création de places restent importants et certains modèles d’accueil sont fragilisés.
Les travaux menés dans le cadre d'un groupe de travail avec le secteur ainsi qu'à travers diagnostic réalisé via une étude demandée par le Gouvernement Wallon, ont permis d’objectiver ces constats et de confirmer la nécessité d’agir à la fois sur le maintien des places existantes, la création de nouvelles places et la viabilité économique du secteur.
Depuis le début de la législature, la Ministre Valérie Lescrenier a donc structuré son action autour de trois priorités : préserver les places existantes, créer de nouvelles places et rendre le secteur plus soutenable économiquement.
« La Petite Enfance est une priorité du gouvernement. Trouver une place d’accueil pour son enfant ne devrait pas être un parcours du combattant. Ma priorité est d’agir concrètement sur trois axes ; sauver les places menacées, créer de nouvelles places là où les besoins sont les plus importants et construire, avec le secteur, des modèles plus viables pour l’avenir » - Valérie Lescrenier, Ministre wallonne et de la Fédération Wallonie Bruxelles pour la Petite Enfance.
Les mini-accueils : une relance modernisée de l’accueil à domicile
C’est dans cette stratégie globale que s’inscrit l’expérience pilote des mini-accueils. Cette structure de petite capacité, rattachée à un Service d’Accueil d’Enfants, permettra l’accueil de 8 enfants. Les mini-accueils fonctionneront par groupes de minimum deux et maximum quatre, sur des sites distincts.
Ce modèle vise à relancer dans un cadre modernisé l’esprit de l’accueil à domicile tout en exploitant des espaces d’accueils disponibles rapidement : proximité, taille humaine, ancrage local et lien direct avec les familles. Il s’inscrit toutefois dans un cadre plus structuré et plus sécurisé : personnel salarié, renfort, accompagnement PMS, rattachement à un SAE et exigences de qualité garanties.
« Avec les mini-accueils, nous voulons tester une solution à taille humaine mais certainement pas une solution au rabais. Ce modèle reprend ce qui faisait la force de l’accueil à domicile, tout en l’inscrivant dans un cadre plus solide, plus collectif et plus soutenable. C’est une réponse concrète pour les territoires où les modèles classiques sont parfois trop lourds, trop coûteux ou trop longs à mettre en œuvre » - Valérie Lescrenier.
Les mini-accueils présentent un intérêt particulier dans les zones sous-couvertes, les territoires ruraux, mais aussi dans certains contextes urbains où la mobilisation de bâtiments existants de plus petite taille peut faciliter la création rapide de places.
Un projet co-construit avec le secteur
Ce projet pilote est le fruit d’un travail de concertation approfondi. Il a été nourri par les travaux d'un groupe de travail, par le diagnostic de terrain, par les échanges avec l’ONE, le SPW IAS, les Services d’Accueil d’Enfants, les acteurs locaux et la Plateforme en faveur du statut salarié des accueillantes et accueillants.
« Un modèle d’accueil qui valorise autant la proximité ne peut fonctionner que s’il est pensé avec celles et ceux qui devront le faire vivre. Les mini-accueils sont le résultat d’un travail de co-construction avec le secteur, à partir de constats objectivés et de réalités très concrètes de terrain ». – Valérie Lescrenier.
Un financement conjoint ONE-Wallonie
Le dispositif repose sur un financement articulé entre l’ONE et la Wallonie.
L’ONE assurera la prise en charge du personnel selon les normes en vigueur, tandis que la Wallonie, via le SPW IAS, interviendra pour les infrastructures et équipements ainsi qu’à travers un cofinancement en aides à la promotion de l’emploi. Le soutien wallon pour les infrastructures et équipements pourra atteindre maximum 80 % des dépenses éligibles, dans la limite de 300.000 euros par projet.
L’appel à projets s’adresse aux Services d’Accueil d’Enfants et à leurs partenaires disposant d’un droit réel sur une infrastructure adaptée, notamment les communes, CPAS, intercommunales, ASBL, fondations ou coopératives agréées comme entreprise sociale.
Un volet complémentaire prévoit également la possibilité de soutenir la création de maximum 6 co-accueils indépendants, afin de permettre à certains territoires ne réunissant pas immédiatement les conditions d’un groupe complet de mini-accueils de s’inscrire malgré tout dans la dynamique de création de places.
Une expérience pilote évaluée avant toute généralisation
L’expérience pilote fera l’objet d’un suivi et d’une évaluation. Celle-ci portera notamment sur la rapidité de création des places, la qualité de l’accueil, la continuité du service, la satisfaction des parents, les conditions de travail du personnel et le fonctionnement des partenariats locaux.
En fonction des résultats, le modèle pourra être adapté, amélioré et, le cas échéant, intégré dans un cadre réglementaire plus pérenne.
« Notre ambition est de répondre plus vite aux besoins des familles, soutenir les professionnels et tester des modèles plus souples, plus proches du terrain et plus viables économiquement. Les mini-accueils ne sont pas une mesure isolée, ils sont une étape concrète dans une stratégie globale pour stabiliser le secteur » - Valérie Lescrenier.
